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中山大學轉變辦學管理模式:改校辦院系為院系辦校
2018-10-16 16:24   《中國高等教育》 審核人:   (點擊: )

近日,中山大學首次在全校工作會議層面,明確了辦學管理模式將改為“院系辦?!?。

據中山大學新聞網消息,10月13日,中山大學2018年秋季工作會議在珠海校區拉開序幕。本次會議以推進院系辦校為主題,旨在凝聚廣大師生的智慧和共識,推動內涵發展,為實現中國特色世界一流大學的目標奮勇向前。

出席此次會議的包括:中大全體校領導、校長助理,各院系、職能部門、各附屬醫院等二級單位負責人,各類人才、委員會成員等教師代表以及學生代表。

此外,此次會議還在中大廣州校區南校園、北校園、東校園和各附屬醫院共設18個視頻分會場進行直播。

13日下午,中大校長羅俊作了題為《聚力內涵發展 推進院系辦校 共創一流大學建設新局面》的大會主題報告。

羅俊強調,學校要緊緊抓住“雙一流”的重要契機,立足學校新時期的良好局面,對標黨中央的新精神新要求,精心謀劃未來三年的改革發展。2021年,力爭穩居國內高校第一方陣,躋身我國可進入世界一流的若干所大學之列,爭取“雙一流”建設首輪評估排名取得顯著進步。他指出,院系辦校是適合學校發展的管理新模式,是學校實現新時期內涵發展的重要路徑。院系辦校是以維護大學完整統一為根本,以發展規劃為前提、以責權劃分為重點、以資源配置為關鍵、以學校對院系的考核評估為核心,進一步提高大學內部治理能力,確保學校事業行穩致遠。

羅俊還提到,院系辦校是學校辦學管理模式的深刻轉變,辦學主體責任尤其是學科建設的主體責任很大一部分從學校轉移到院系,對職能部門和院系領導班子的能力素養提出了更大的挑戰和考驗,要求干部隊伍要具備忠誠、干凈、擔當的基本素養,要具備熟悉局面、掌控局面、開創局面的領導能力,要具備有眼界、有胸懷、有追求的領袖氣質。

經過為期兩天的分組討論、匯報等流程,此次秋季工作會議于10月14日閉幕。

中大黨委書記陳春聲在閉幕式上發表總結講話。他表示,本次會議部署了院系辦校的具體工作,全體參會人員對院系辦校達成了共識,并且從學院、學科出發,提出了發展建議?;嵋樽畬蠓段哿斯憒笫ι鬧腔酆凸彩?,提振了信心,將對中山大學新時期的發展產生積極而深遠的影響。

此外,陳春聲在講話中將中大辦學管理模式改為“院系辦?!逼蘭畚笆欽駒誒返母叨茸齔齙惱鉸孕匝≡?,是加速學校內涵發展,破解瓶頸難題,打開‘雙一流’建設新局面的必由之路,也是學校在深思熟慮后的慎重決定”。

澎湃新聞梳理發現,“院系辦?!蹦J礁母镎庖惶岱?,始于今年3月31日在中大廣州校區南校園梁銶琚堂召開的校2018年春季工作會議。

據中山大學新聞網消息,羅俊在作題為《堅持中國特色 遵循教育規律 努力開創我校雙一流建設新局面》的大會報告中指出,“今后三年,學校要進一步加快‘雙一流’建設步伐,努力保持高速發展態勢,以安全穩定為第一要求,以發展和完善基本辦學格局和學科發展格局為核心任務,通過深化實施綜合改革,加快推動‘院系辦?!J礁母?,加快實施職員職級制改革,促進核心辦學指標‘再倍增’,實現穩居國內高校第一方陣目標,推動辦學水平實現‘蛻變’?!?/p>

隨后,中大各校區的學院、直屬系、管理服務機構、附屬醫院等圍繞即將推行的“院系辦?!笨構ぷ?。

譬如,中大資訊管理學院黨政領導班子4月3日下午召開工作會議,學習討論學校2018年春季工作會議相關精神,共商學院學科發展與雙一流建設之策。

據中大資訊管理學院官網介紹,由于學校將加快推動“院系辦?!蹦J礁母?,實施“全成本預算管理”,學院黨委書記王琤在此次會議上建議學院主動契合學校的辦學理念,積極學習國外高水平大學的相關成功經驗,盡早拿出一套可行的“院系辦?!狽槳?,從而抓好用好難得的戰略機遇期。

龍樂思(Miguel Nunes)也表示學校實施“院系辦?!奔啊叭殺駒に愎芾懟倍匝г豪此導仁腔?,也存在風險,學院要進一步加強經費預算和使用管理,確保錢用在刀刃上,促進學院的學科建設和全面發展。

而中大學生工作管理處則在9月20日發布的《關于開展2017-2018學年度本科生獎學金評選工作的通知》中提出了“根據學校綜合改革優化獎項設置”。

中大學生工作管理處在通知中規定,“獎學金設置將根據學?!合蛋煨!母鏌?,下放專項獎學金的設置和評審。院系可根據學校分配的專項獎學金總金額,結合學科特色和人才培養的實際需要,自行確定專項獎學金的獎勵方向、獎項名稱和獲獎條件等,獎勵金額可設為1000元/人或2000元/人兩檔?!?/p>

另據微信公眾號“中山大學研究生教育”消息,2018年9月25日到27日,中大研究生院分別召開文、理、醫、工院系調研座談會,調研主要內容為研究生教育管理相關業務放權事宜。

在調研會上,研究生院院長董文杰強調“‘院系辦?!ぷ魘巧罨V衛硤逑蹈母锏鬧氐閎撾?,是提高學校資源配置效率的有力抓手,是推動院系提升內部管理水平的關鍵舉措,學校通過‘院系辦?!母鍤頭虐煅Щ盍?,發揮院系更大的自主權”。

董文杰表示,“研究生院根據主體責任對研究生教育業務放權事項進行了梳理,厘清出權責清單,對于在學校權限范圍內,有利于激發院系辦學活力的能放則放,有利于調動教師積極性的能放則放,有利于研究生培養的能放則放,有利于學校事業發展的能放則放?!?/p>

圍繞“大學辦學院還是‘學院辦大學’”這一核心議題,《光明日報》曾在2016年5月10日刊發北京師范大學教育學部石中英的署名文章重點討論。

文章稱,“校院關系,指的是大學管理層與學院一級教學科研單位之間的組織關系。目前這個關系的現狀是什么?用一句話來概括就是:是大學辦學院,而非學院辦大學。展開一點說,在校院關系上,學校一級處于支配的、主導的和強勢的地位,學院一級處于依附的、被支配的和弱勢的地位?!?/p>

“這種大學與學院的關系模式,極大地制約了學院改革發展的積極性、主動性與創造性,影響了整個大學的辦學活力?!蔽惱輪苯又賦雋恕按笱О煅г骸憊芾砟J降謀錐?。

石中英在文章中提出,“要建設好一流大學、一流學科,必須借鑒國際一流大學和一流學科建設的經驗,花大力氣調整我國大學校院兩級的關系,進一步強化學院在大學改革創新中的主體地位,牢固樹立大學層面含職能部處層面的工作全心全意為學院改革和發展服務的思想,為切實實現‘學院辦大學’的理念創造積極條件?!?/p>

此外,文章還提到,“早在2011年,國家教育體制機制改革領導小組出臺的‘國家試點學院’改革方案中,就已經有了這方面的思想,倡導參與試點學院改革高校以學院為主體,以人事制度改革為突破口,建立人才培養改革實驗區。遺憾的是,這項改革方案在后來的幾年中由于種種原因未能得到很好地貫徹執行?!?/p>

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